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薛長湖:打造院士創新特區
青島海洋發展網
2021-02-07 23:48 | 閱讀次數:1985


省人大代表薛長湖


山東省政府工作報告提出,今年重點工作之一便是支持青島探索打造院士創新特區。青島近年來十分重視院士資源的吸引和挖掘,打造院士創新特區水到渠成。但創新特區如何建,政策如何引,未來目標又是怎樣,省人大代表、民革山東省委副主委、民革青島市委主委、中國海洋大學食品工程學院院長薛長湖給出了自己的建議。

“五個集聚”打好“地基”

青島國際院士港(以下簡稱院士港)自2016年6月啟動以來,定位于“科技成果轉化及產業化”集聚載體,重點招引外籍院士前來從業,已逐步形成了國際院士團隊集聚與產學研項目集聚的雙重效應?!跋雀善饋怼钡脑菏扛?讓青島摸索出一條屬于自身的人才招引之路,院士港的探索實踐成為2019年度山東省委上報中央改革辦的地方改革案例。2019年、2020年,支持院士港建設的議題連續兩年被列為全國人大重點建議、全國政協重點提案。

院士港從無到有、迅速發展,經過四年多的探索實踐,形成了“五個集聚”的發展格局。首先便是外籍院士集聚。連續舉辦三屆“海外院士青島行”,創設“青島國際院士論壇”,初步構建面向33個國家和地區56個科學院、工程院的“國際院士聯系網絡”,與286名院士簽訂入港合作備忘錄。探索形成了剛性引進院士(全年駐港)、全職院士(年駐港3個月以上)、注冊院士(年駐港1個月,核心團隊長年駐港)以及咨詢院士等多層次合作機制。目前已剛性引進5名全年駐港海外院士,15名全職院士,466名核心團隊成員。

院士港還聚焦我國“卡脖子”問題和我省新舊動能轉換重大工程的產業需求,促進國內外團隊聯合攻關,已形成應用研究集聚效應。成果轉化集聚方面,建成運營青島市首座示范加氫站并實現模式輸出;對標國際標準建成工藝研發及檢測認證實驗室,引領打造“生命藥洲”;與亞馬遜AWS、微軟加速器等合作,打造“國際特別創新區”;建成智能制造產業園,實現NPR錨桿鋼、可熔金屬、深基礎智能施工系統等關鍵應用等。此外,在空間載體集聚和政策體系初步集聚上也取得了創新突破。

薛長湖代表認為,為更好地發揮院士港助推科研創新作用,由省政府統籌安排,在目前院士港業已開展的工作基礎之上,追加出臺新的配套政策,支持將院士港提升為“院士創新特區”,已是箭在弦上。

“三步走”打造重要支點

院士創新特區如何打造?薛長湖建議分三步走,“要堅持‘基礎研究、應用研究、成果轉化’三位一體的功能定位,秉持當前以‘產’為主、長遠以‘研’為本的發展時序,按照‘三個階段’推進規劃實施”。

當前階段,構筑技術攻關高地。聚焦智慧新能源交通、生物醫藥、數字經濟、智能制造和智能建造等四個主攻方向,對接國家關鍵核心技術攻關工程,對接重大產業發展需求,高水平打造聯合攻關平臺,提升科技創新策源能力,突破一批“卡脖子”關鍵核心技術,推進建鏈補鏈延鏈強鏈,培育形成4個千億級產業集群。

近期階段,打造院士創新特區。面向“十四五”,緊緊抓住外籍院士這一頂尖人才“增量”,吸引華裔院士回流,帶動集聚與其科研聯系緊密的純外籍院士,探索打造人才、知識和技術跨國流動充分便利化的“試驗田”,打造面向東北亞大灣區、輻射“一帶一路”的區域性創新高地和國際科創中心。

遠期階段,建設國際科學城。在“十四五”發展基礎上再用五年時間,與中科院、工程院開展戰略合作,與青島海洋科學與技術試點國家實驗室、中科院海洋大科學研究中心等聚合發展,在參與和發起國際大科學計劃和大科學工程中取得突破,促進科學院與工程院科研優勢直通,促進東西方科研思維和體制機制融會貫通,促進港內港外院士資源聯通,促進科學家、企業家、金融家、政治家一體融通,構筑起世界級科學城核心功能,產出前瞻性基礎研究和引領性原創成果,成為我國建設世界科技強國的重要支點。

打造海外人才政策特區

如何實現這一遠大目標?薛長湖代表認為,從頂層設計到具體實施這是一個系統性的工程。應建立“國際院士聯系網絡”常設秘書處,打造永久性“青島國際院士論壇(技術)”,引進國際科技組織,吸引聯合國有關組織落戶特區。引才政策方面,他建議在海外家屬子女隨遷保障、社保醫??鐕フJ通行、降低個人所得稅稅率等方面爭取先行先試,探索院士隨遷家屬子女保障、住房、稅收等一攬子政策,打造開放創新的海外人才政策特區。

此外,科研政策布局也要有所傾斜,建議優先布局國家重點實驗室、省重點實驗室,設立院士技術產權和技術期權國際交易中心,依托外籍院士集聚資源開展高水平中外聯合辦學,開辟布局和承接國家大科學裝置的路徑,單獨設立子基金給予院士港項目定向支持,探索創設中國科技創新促進銀行等。


省人大代表賈少謙: 把濟青率先打造成全球智慧城市樣板


省政府工作報告提出,開展城市更新行動,推進新型智慧城市建設?!爸腔鄢鞘薪ㄔO是軟實力和硬實力的綜合體現,是覆蓋5G應用最多的產業,也必定是下一輪區域競爭的核心戰場?!笔∪舜蟠?、海信集團公司總裁賈少謙建議,把濟南、青島率先打造成全球智慧城市樣板,在日趨激烈的區域競爭中爭取主動、贏得優勢。

“近年來,在新一輪區域發展競爭中,一些省份通過‘拼搶’機遇呈現出強勁的后發崛起之勢,如安徽依托合肥打造新型顯示產業世界級集群,湖北依托武漢光谷打造光電子信息世界級集群?!辟Z少謙建議山東抓住數字化轉型這一歷史性機遇乘勢而上,率先把濟南、青島打造成具有特色的全球智慧城市樣板,增強本省本區域核心競爭力。同時充分發揮本土企業優勢,調動上下游產業鏈企業、各業態頭部企業的創造力,持續釋放疊加效應與聚合效應,搶占新一輪產業競爭制高點。

賈少謙舉例,以海信在全國多地進行的20余年智慧城市實踐來看,智慧城市建設優政、惠民、興業,一舉多得。例如,海信政務云助推青島電子政務打造行業標桿,實現“一體化政府”和“一站式服務”,讓市民和企業不再擔心“跑斷腿”;海信智能交通應用于全國近150個城市,緩解交通擁堵這一民生痛點;在青島實施“頭雁工程”,以示范帶應用、以應用帶集成、以集成帶產業、以產業帶生態,助力青島智慧城市產業生態實現跨越式大發展。


(李曉哲 劉笑笑)

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