收藏 公眾號
小程序
熱線:0532-68068228 138216883@qq.com
青島17條措施讓民間資本“敢投、能投、愿投”
青島海洋發展網
2021-02-21 22:51 | 閱讀次數:2040

日前,青島市政府辦公廳印發《關于進一步促進民間投資的若干措施》(以下簡稱《措施》)。2月19日,青島市政府新聞辦召開新聞發布會,介紹《措施》從暢通市場準入、重點支持領域、強化促進保障3方面提出了促進民間投資的17條具體政策措施,進一步激發民間投資活力,推動民營經濟高質量發展。

促民間資本“敢投、能投、愿投”

2月19日下午,青島市民營經濟發展局黨組書記、局長高善武,青島市發展改革委黨組成員王好東出席發布會并回答記者提問。

高善武介紹說,《措施》共提出3部分17條具體措施,旨在促進民間資本真正“敢投、能投、愿投”。一是解決放開準入、降低門檻、公平對待、平等參與的問題,不能為民間資本設置有形或無形的門禁,更不能專為民間資本設置更高的門檻,要健全市場化機制,支持民營企業平等參與,要不折不扣地貫徹落實《中華人民共和國民法典》所強調的民事主體從事經濟活動,應遵循自愿、公平原則。二是聚焦青島市15個攻勢和13條產業鏈,點明重點投資領域,加強政策引領,為民間資本更加便利地進入項目投資領域,提供選擇和決策的方向,引導民間資本進入產業鏈長、增長前景好的領域。三是強化要素保障,促進政府部門提供高效率、高質量的服務,包括用地用能、稅費政策、融資促進、保障機制等方面,保護民營企業的合法權益,以實現投資項目的加快啟動、建設和運營,及早取得社會效益和經濟效益。

《措施》17條要點解讀

一是暢通市場準入。圍繞拓寬投資領域,消除對民間投資存在的不公平待遇和隱性門檻,《措施》提出了4條政策措施,在公開政府投資項目方面,強調應按照“非禁即準、平等待遇”原則,分批次、常態化面向社會公開發布政府投資項目、產業政策、建設規劃、招投標等投資信息;在保護民營企業投資權益方面,鼓勵民營企業通過資本聯合、產業協同、模式創新等參與國企混改,提高盈利水平;在打造公平競爭環境方面,提出清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,及時兌現各項涉企優惠政策;在加大政府采購支持力度方面,強調政府采購項目預算總額的30%以上面向中小企業,鼓勵國有大企業集團、大項目同等條件下優先采購使用民營和中小企業配套產品。

二是重點支持領域。立足調動民間投資積極性,激發民營企業創意、創新、創造,《措施》提出了8條政策措施,在“四新”經濟領域,培育領軍企業,推動人工智能與垂直行業融合創新,鼓勵民營企業加速搶占5G等產業制高點;在能源環保領域,支持民營企業參與新能源項目、節能減排升級改造項目、重大生態環保工程建設;在文旅教育領域,支持發展直播、電競等新業態,推動大型旅游綜合體等重大旅游項目建設,加大對民辦教育機構支持力度;在汽車裝備領域,提出為新能源汽車提供本地化配套,鼓勵民營企業參與加氫站等基礎設施建設;在交通設施領域,鼓勵民間資本投資基礎設施建設,為高速鐵路、城際軌道交通、機場服務、城市交通提供配套服務;在農業產業領域,支持民營企業投資農業產業,健全鄉村產業鏈;在現代海洋領域,培育壯大涉海企業,鼓勵涉海民營企業、科研院所等,開展產學研對接、產能合作;在生物醫藥領域,培育壯大醫療器械產業規模,鼓勵民營企業積極引進質子治療、人工心臟、可穿戴醫療設備等高端醫療器械。

三是強化促進保障。為更好地維護民間投資合法權益,提振企業家信心,《措施》提出了5條政策措施,在降低用地用能成本方面,支持有條件的區市開發高層工業樓宇,通過按揭貸款等措施為中小企業低成本獲得經營用房,服務符合條件的企業參與電力市場交易;在落實稅費支持政策方面,強調落實企業稅收優惠政策和改制重組企業稅收政策;在發揮基金引導作用方面,突出發揮基金作用,吸引社會資本參與,引導設立項目基金,實現基金與產業項目精準對接;在健全融資促進體系方面,構建政府性融資擔保體系,為小微企業發展提供更加個性化的定制服務和更加精準的政策扶持;在建立促進保障機制方面,建立支持民間投資協調推進機制,協調解決民間投資存在的困難和問題。

五大方面工作下步重點落實

一是持續放寬準入。繼續大力清理針對民間資本準入的不合理限制,逐步消除民間資金進入基礎設施和公共事業等領域的各類門檻,取消和減少阻礙民間資本進入國資壟斷領域的附加條件,下更大力氣破除各類隱形壁壘,解決好民間投資“不能投”問題。

二是優化營商環境。持續清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法,加強社會信用體系建設,特別是政府誠信建設力度,開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,進一步落實好減稅降費措施,多措并舉降低企業成本,解決好“不愿投不敢投”的問題。

三是用好信息服務。充分發揮市民營經濟(中小企業)發展工作領導小組辦公室職能作用,加強信息共享,有效釋放產業政策導向和行業發展信息,在“新基建”“新業態”“新產業”“新服務”等領域,向民間資本集中推薦一批具備成長性、引領性和未來價值產出的項目,引導民營企業規范參與“新經濟”項目投資,解決好“往哪投”的問題。

四是強化政策支持。加大金融支持力度,建立投融資對接機制,發揮好企業貸款風險補償機制的作用,加快設立項目基金,鼓勵金融機構運用大數據為民營企業貸款提供支撐,引導金融資源流向民營企業,解決好“融資難融資貴”問題。

五是完善機制建設。健全促進民間投資健康發展工作機制,督促相關部門在吸納現有工作機制基礎上,會同涉及民間投資工作的主要部門和工商聯,健全青島市促進民間投資健康發展機制,明確職責,加強配合,形成合力。及時研究解決青島市制約民間投資發展的突出問題,指導督促有關部門做好民間投資工作,切實發揮政策效應,增強民營企業獲得感。

国产亚洲曝欧美曝妖精品,欧美精品黑人粗大,欧美人与动牲交a欧美精品