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    《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》發布 2025年基本建成西部陸海新通道
    青島海洋發展網
    2021-09-17 20:30 | 閱讀次數:40603

    9月2日,《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)發布?!秾嵤┓桨浮访鞔_,到2025年,基本建成經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。將實現東中西三條通路持續強化,通道、港口和物流樞紐運營更加高效,對沿線經濟和產業發展帶動作用明顯增強的總體目標。

    圍繞總體目標的實現,實施方案在加快推進主通道建設、強化重要樞紐功能、提高通道運輸組織與物流效率、推動通道降低成本和優化服務、構建通道融合開放發展新局面等方面提出了多個重要任務。

    為了落實《實施方案》確定的總體目標和重點任務,我國將堅持高質量高標準建設,打通主通路、重點樞紐堵點和瓶頸,加大要素和政策的支持力度,合力推進重點任務落實。


    兩年來通道建設增長勢頭明顯

    西部陸海新通道位于我國西部地區腹地,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。

    2019年8月,經國務院批準,國家發展和改革委員會印發《西部陸海新通道總體規劃》(以下簡稱《總體規劃》),同時建立了省部際聯席會議制度,統籌推進西部陸海新通道建設。2020年以來,沿線地方政府和相關企業克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,通道建設保持強勁增長勢頭,全面實現2020年發展目標。今年上半年繼續保持平穩向好態勢,各方面成效顯著。

    2020年,北部灣鐵海聯運班列累計開行4607列,同比增長105%。中越跨境班列(經憑祥口岸)開行1264列、同比增長23.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬標箱,同比增長32.2%;洋浦港完成集裝箱吞吐量102萬標箱,同比增長43.9%。2021年上半年,鐵海聯運班列開行2705列,同比增長112%。中越跨境班列(經憑祥口岸)開行886列,同比增長51.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量261萬標箱,同比增長22.3%;洋浦港完成集裝箱吞吐量56.5萬標箱,同比增長56.7%。


    補齊主通道和樞紐建設短板

    國家發改委基礎司副司長周小棋在新聞發布會上說,實施方案明確了主通道暢通高效、港航能力顯著增強和通道經濟初具規模等方面階段性目標,并明確了各方面主要任務。

    《總體規劃》提出建設自重慶(成都)至北部灣出??谌龡l通路,打造重慶物流和運營組織中心、成都國家重要商貿物流中心和廣西北部灣國際門戶港等沿線重要樞紐。隨著通道建設不斷深入,沿線運輸量不斷增長,現有瓶頸“卡脖子”效應將愈發明顯。為此,《實施方案》提出重點圍繞主通道和重要樞紐,有針對性地進一步加快補齊基礎設施短板,力求全面提升通道運行效率和能級。主要是暢通西線通路,擴能中線通路,完善東線通路。

    加快廣西北部灣國際門戶港建設,優化港區資源整合與功能布局,提升碼頭、航道設施能力及智能化水平。打造海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港,著力提升洋浦港集裝箱碼頭、航道等級和集疏運體系能力,增強國際中轉業務功能。推動重慶物流和運營組織中心建設,發揮對通道運營的集聚輻射作用。建設成都國家重要商貿物流中心,強化成都鐵路主樞紐功能,推進鐵路貨運場站和陸港型國家物流樞紐建設。完善沿線樞紐與集疏運體系,穩步推進沿線重要國家物流樞紐和節點建設。


    提高通道運輸組織與物流效率

    《總體規劃》實施兩年來,通道運行效率質量不斷提升,運行組織所面臨的主要矛盾轉移到如何結合通道腹地經濟條件和區位特點創新物流模式,更好提升鐵海聯運、國際班輪、跨境班列班車等重點業務服務水平,打造西部陸海新通道班列班輪品牌上。

    《實施方案》在鐵海聯運、國際班列班車、航線航班組織等方面提出了更高要求,明確了重點努力方向,突出要加強通道跨區域協同聯動與共建共享通道運營組織平臺,全面提升通道總體運行效率。

    大力發展鐵海聯運和國際班列班車,提高鐵海聯運組織一體化運行水平,穩定開行國際班列。優化航線航班組織,加強港航協調和海運組織,大力拓展重點港口航線網絡,穩步增開集裝箱遠洋航線,織密沿線樞紐機場面向東盟等國際航線網絡。加強通道協同聯動,加強通道與中歐班列運營平臺合作,加強通道與長江航運、西江水道聯動,深化跨境運輸銜接。共建共享運營組織平臺,利用好公共信息服務平臺,加強數據共享與業務聯動。培育多元化通道運營企業,支持骨干企業完善通道沿線節點設施布局,加強網絡資源整合,提高跨區域協同運作能力。


    把通道建成開放融合發展新高地

    《實施方案》提出,全面清理通道運行收費環節,推動港口、鐵路站場等運營主體和口岸優服提質降費,強調繼續深入推進“一單制”,強化口岸功能,培育冷鏈、大宗商品等專業化物流服務,進一步改善通關便利化水平。

    同時,加快通道經濟發展,發揮通道對區域協調發展支撐引領作用。拓展全球服務網絡,積極參與周邊國家和地區物流樞紐節點建設,共建海外攬貨和分撥配送網絡。完善國際合作機制,推進國際貿易、國際物流等各領域合作,推動更多國際合作項目落地實施。深化經貿交流合作,鼓勵沿線地區與東盟國家共建一批產業園區,加強上下游產業鏈合作。

    周小棋表示,國家發改委將會同有關部門和沿線?。▍^、市)合力推進重點任務落實。同時,加大政策支持力度,鼓勵地方和企業開展改革探索和創新實踐,努力把通道建設成為高質量發展引領區、開放融合發展新高地。

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