收藏 公眾號
小程序
熱線:0532-68068228 138216883@qq.com
接續奮斗,用心守護“藍色國土”
青島海洋發展網
2021-03-17 15:59 | 閱讀次數:381

從全國兩會會場回到工作單位,全國人大代表、中國地質調查局青島海洋地質研究所副總工程師印萍就開始忙上了。中國婦女報全媒體記者撥通她的電話時,她正在組織所里的同志們開會探討業務。

“兩會期間,習近平總書記充分肯定新時代女性在各條戰線上的重要作用,殷切希望廣大婦女在新征程上做出新的更大貢獻?;貋碇?,我有種重任在肩的緊迫感,總書記的重要講話激勵著我要在新征程上再立新功,我要把總書記的期望、囑托,變成繼續奮斗的動力,變成自己的實際行動,加強科研攻關,加強海洋環境保護,圍繞海洋生態文明建設和自然資源管理工作加強成果轉化和服務?!?/p>

作為海岸帶工程首席專家和浙江中部海岸帶綜合地質調查項目負責人,印萍把拓展地質工作服務海洋和海岸帶資源環境司法訴訟工作作為自己很重要的一項工作。印萍說,保護海洋環境,明確公益訴訟主體非常關鍵。按照《中華人民共和國海洋環境保護法》第八十九條第二款規定,以及《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條規定,如海洋環境保護法規定的海洋環境監督管理部門未針對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區的行為提起民事公益訴訟,檢察機關可以向海事法院提起訴訟。

“但目前在司法實踐中,對上述規定存在不同認識?!庇∑急硎?,一種觀點認為,民事訴訟法中確定的法律規定的機關,有明確規定的是行使海洋環境監督管理權的部門,即海洋環境保護法第八十九條的授權。如有海洋環境監督管理權的部門不提起訴訟,應由檢察機關提起公益訴訟。比較有代表意義的案例為最高人民檢察院公布的“守護海洋”檢察公益訴訟專項監督活動典型案例中的“浙江省舟山市人民檢察院訴楊某某等人破壞海洋野生動物資源保護民事公益訴訟系列案”,舟山市檢察院提起了全國首起向海事法院起訴的海洋生物資源民事公益訴訟案。另一種觀點則認為,海洋環境保護法第八十九條是一種特殊授權,說明在破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區造成國家損失時,只有海洋環境監督管理部門方能提起訴訟,其他主體概不能訴。這種觀點普遍存在。按照此觀點,檢察機關只能在刑事案件審理過程中一并提起刑事附帶民事訴訟,而不能單獨提起民事公益訴訟。因為刑事附帶民事公益訴訟案件存在對刑事案件的依附性等局限性,導致檢察機關無法對那些沒有達到刑事案件立案標準的破壞公益行為進行起訴,檢察公益訴訟制度效能無法得到充分發揮?!耙虼?,亟須相關部門對上述法律規定的適用問題予以明確,統一認識,指導實踐,進一步完善海洋生態環境保護公益訴訟制度體系?!?/p>

為此,印萍建議相關部門根據民事訴訟法、海洋環境保護法等法律的規定,進一步明確司法實踐中海洋生態環境保護領域民事公益訴訟案件的起訴主體。即:對破壞海洋生態、海洋資源和海洋保護區的民事公益訴訟案件,有權提起訴訟的第一順位主體為海洋環境保護法規定的海洋環境監督管理部門,檢察機關可以支持起訴。海洋環境監督管理部門未針對破壞海洋生態、海洋資源、海洋保護區的行為提起民事公益訴訟的,則檢察機關可以向海事法院提起訴訟。

印萍表示,下一步她還將加強重大科學問題攻關,關注河口海岸帶生態環境重大科學問題,在成功申報國家重點研發計劃政府間/港澳臺重點專項“河口三角洲生態環境地球觀測應用研究”項目,積極參與國際地球觀測組織(GEO)工作,參加歐洲、亞太和中國地球觀測組織的學術活動的基礎上,繼續開展全球海底地質災害研究工作,服務全球海洋災害減災防災的同時,加強地質工作對國家海洋安全的支撐和服務。

肩扛責任,心系擔當。印萍表示,今年是建黨一百周年,中國地質調查工作也走過了百年歷史。弦歌不輟聲自遠,薪火相傳鑄偉業?!白鳛橐幻Q蟮刭|工作者,我將按照總書記的重要講話精神,繼承老一代地質人‘以獻身地質事業為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮’的‘三光榮’優秀傳統,以國家需求為己任,履職盡責,立足崗位,建功立業!”

中國婦女報 記者 姚建

国产亚洲曝欧美曝妖精品,欧美精品黑人粗大,欧美人与动牲交a欧美精品