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胡振宇:依托深圳“五強”打敗海洋經濟“五弱”,建設“全球海洋中心城市”
青島海洋發展網
2021-03-22 15:10 | 閱讀次數:348

近來,大家對如桂市長在“兩會”上提的“設立海洋高新技術開發區,集聚高端要素、高端資源,進一步加快海洋科技創新步伐,培育壯大海洋經濟,為我國建設世界海洋強國探索新路?!狈浅jP注,關注點集中在為什么提和該怎么干上!

早在2013年深圳就將海洋經濟作為五大未來產業之一支持發展,2017年又戴上了“全球海洋中心城市”的帽子,套句老話——建設“全球海洋中心城市”的號角已經吹響,如果不抓住高新技術這一靈魂、不抓住海洋這一主題、不抓住園區這一要素集聚和制度創新載體,“全球海洋中心城市”的骨骼就難以確立、血液就難以注入、神經系統就難以活躍。

你別跟我說市里已規劃建設“蛇口—前?!Q笮鲁恰饷鳌蔽鞑亢Q罂萍紕撔伦呃群汀胞}田—大鵬—深汕”東部向海發展走廊,其骨子里還是各自為戰!市里面的資源有沒有集中投放地?市場資源有沒有目標集聚區?如果戰略資源過多地投到沙灘、音樂、地質公園、博物館等面子上,也至多建成個“坎昆+大堡礁”甚至還不如,那可就真成了一場春夢了!

所以,從現在起就要牢牢抓住園區這個總閥門和總抓手,依托深圳“五強”打敗海洋經濟“五弱”,建設“全球海洋中心城市”!

一、深圳有哪五強呢?

一是社會化創新土壤。深圳在海洋創新方面實施“創新鏈+產業鏈”融合專項、國家海洋經濟創新發展區域示范項目,組建了近50家涉海重點實驗室、工程實驗室和公共服務平臺,2019年全社會研發投入經費占地區生產總值的4.9% ,PCT(國際專利)申請量1.75萬件,占全國1/3,形成了社會化的創新土壤。

二是市場化創新環境。40年改革開放發揮了市場配置資源的決定性作用,奠定了深圳民企為主的市場地位,特別是土地資源、資本、勞動力、技術和數據等生產要素市場化將進一步優化營商環境,提高資源配置效率。

三是產業化創新基礎。為進一步提高科技成果產業化優勢,深圳本月初頒布了《關于進一步促進科技成果產業化的若干措施》,實施高質量成果“創新工程”、成果產業化“暢通工程”、成果產業化“支撐工程”和成果產業化機制“保障工程”,提出15條具體舉措,強化科技創新對高質量發展的支撐作用。

四是國際化創新網絡。毗鄰港澳為深圳注入了國際化元素,南海油氣開發為中國聚集了最早的國際油服企業群,深圳港200多條國際集裝箱航線成就了深圳國際航運樞紐地位,華為、騰訊、大疆等企業產品全球銷售顯示了深圳國際化網絡優勢。

五是品牌化創新導向。在招商重工、中集集團、華僑城集團帶動下,深圳企業在海工設計、智能硬件、船舶導航、海洋生物醫藥等細分領域正突破瓶頸、擴大國際知名度、形成品牌效應。

二、深圳在海洋經濟方面有哪五弱呢?

一是涉海國家級高新技術企業不足。全市涉海國家級高新技術企業260家(青島3000多家),僅占全市海洋企業數量(7312家)的3.6%。全市海洋企業的行業分布高度集中,海洋交通運輸服務業和海洋旅游業的單位合計5784家,占比達79.1%。

二是涉海上市企業數量、分量不足。全市涉海上市企業52家,以海洋交通運輸業和海洋信息服務業為主(占比35%),其中A股上市企業32家,占全市境內上市企業(截至2018年8月1日全市境內上市企業283家)的11.3%。

三是高水平海洋研究機構、空間載體不足。與國內海洋科技強市比,深圳海洋科研機構水平較低、數量少、分布散,尚缺少國家級海洋科技研究機構和相應空間載體,只有9家海洋科研機構和1個已建海洋產業園。與之相對,青島有26家海洋科研機構,14個海洋產業園;天津有14家海洋科研機構,2個海洋產業園;上海21家海洋科研機構,4個海洋產業園;廣州15家海洋科研機構,2個海洋產業園。

四是涉海就業人員中高端人才嚴重不足。深圳涉海單位就業人員中,本科及以上就業人員22.11萬人,占涉海單位就業人員的38.4%。海洋產業高學歷人才占比較低,與海洋科研教育機構不足構成正相關。

五是缺乏國際海洋影響力與話語權。與上海、青島相比,深圳尚未建立海洋城市“朋友圈”;缺少重量級海洋組織;現有平臺國際影響力不足,尚未孵化出有國際影響力的海洋品牌;與海外專業傳媒缺少對接,缺乏海洋領域國際關注度。

三、接下來怎么辦?——把深圳優勢資源導入到海洋高新技術開發區主通道上!

一是面的擴張。借助2019年深圳國家高新區(以下簡稱高新區)擴區及與深圳國家自主創新示范區“雙區”聯動之勢,在高新區加掛“深圳海洋高新技術開發區”牌子,實現資源統籌、突出藍色主題。

確立全域海洋經濟思想,依托高新區專業化金融、科技和高端服務引導電子信息等優勢產業下海,形成以海洋電子信息、海洋高端裝備研發、海洋生物醫藥和生命健康、海洋新能源為特色的產業集群。

二是點的深化。以建設中的海洋新城、海洋大學為東西節點,以政策之手點石成金,著力突破國家級海洋研究機構不足、海洋高端領軍人才不多、海洋創新資源集聚度不高的困局。

三是線的融通。以海洋高新技術為主線打造由海洋新城、大鏟灣、前海、高新區核心區、鹽田海洋產業集聚區、大鵬海洋科學島(以海洋大學+海洋大學科技園+大鵬海洋生物產業園為主體)、深汕海洋智慧港構成的貫穿深圳東西的海洋高新技術龍脈。

四是網的建構。聚焦“海洋+科技”融合發展,培育具有世界影響力的海洋科技創新中心,以深度飛地、戰略合作等方式擴大全球海洋中心城市輻射范圍。

五是路的延伸。促進深圳海洋高新技術開發區與21世紀海上絲綢之路深度對接,提高海洋高端資源全球配置能力、國際海洋公共產品供給能力,提高海洋創新要素集聚度,密切海洋國際合作交往,增強全球海洋治理能力。

文/胡振宇 中國(深圳)綜合開放研究院可持續發展與海洋經濟研究所所長、博士

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