收藏 公眾號
小程序
熱線:0532-68068228 138216883@qq.com
迅速發起強大攻勢!青島印發96頁實施方案,力促項目落地!
青島海洋發展網
2021-03-17 22:48 | 閱讀次數:1883

3月17日,青島市委辦公廳印發了長達96頁的《青島市“項目落地年”實施方案》(下稱《方案》),要求迅速發起項目招引、簽約、落地、開工、建設的強大攻勢,真正以投資帶動經濟工作全鏈條,助力全市經濟社會高質量發展。

根據《方案》,今年青島將謀深謀實一批打基礎、利長遠、增后勁的大項目好項目,力爭全年新簽約5億元以上重點項目280個,簽約項目完成注冊200個以上,實現開工運營100個以上。著力抓好各類省市重點項目、15個攻勢和13 條產業鏈重點項目,確保全市固定資產投資一季度開門紅、二季度快起勢、三季度再提速、全年增長10%以上,為全市經濟社會發展提供強勁動能。

項目建設是經濟社會發展的生命線,是加快新舊動能轉換的突破口,對推動全市經濟社會高質量發展,實現在區域競爭中爭先進位具有重要意義。

“十四五”能不能開好局、起好步,關鍵就在于項目建設。開局之年,各地紛紛把把項目建設作為事關經濟發展大局的關鍵環節,掀起項目建設高潮。

尤其是在“城市排位賽”中,與青島咬得很緊的寧波、無錫、長沙、鄭州等地,頻現大手筆,項目建設熱火朝天。五城間的差距微乎其微,一個重大項目就可能影響競爭態勢,改變城市位次。

青島把2021年確定為“項目落地年”,就是要把握重點、找準“穴位”,瞄準關鍵領域、關鍵問題,聚力攻堅、攻出實效,用實打實的項目建設開局起步,提振信心,宣示決心,培植城市未來。

2月26日,青島舉行項目集中開工活動,總投資2984億元的270個項目集中開工,吹響了比學趕超抓項目的“沖鋒號”。

抓項目要按照“全生命周期”來進行,儲備項目要抓謀劃,謀劃項目要抓簽約,簽約項目要抓開工,開工項目要抓進度。絕不能割裂開來,“一簽了之”“一開了之”。

《方案》提出,瞄準關鍵和堵點問題,以思維模式的突破和招數打法的創新,發起項目謀劃招引、提速建設、結構優化、服務保障等四大攻堅戰,加快節奏、提升效率,打造環環相扣的項目推進體系,確保抓出力度、抓出成效。

招引“未來項目”,引領城市未來

投資就是投未來,抓項目建設就是抓未來。

作為項目全生命周期的“入口”,項目謀劃招引相當關鍵。

要“站在未來看今天”,謀劃一批能夠代表未來,引領城市走向未來的新項目、好項目。

在這一點上,合肥的做法值得借鑒。20年前,合肥還被戲稱為中國最大縣城,20年間,合肥GDP從369.16億元,增長到10045.72億元,增長了26倍,在全國的排名從82名上升至第20位,堪稱奇跡。

合肥成功的密碼就是有未來眼光,超前布局有引領性的大項目、好項目。

2007年,合肥在財政收入緊張的情況下,投入175億元巨資,傾力投資京東方,以此為牽引收獲了“從沙子到整機”的新型顯示面板全產業鏈。

投資京東方的成功,為合肥帶來了押注半導體產業的機會。2017年,在國家集成電路產業投資基金成立三年之后,合肥看準時機果斷出手,拿出100多億專攻DRAM芯片研發生產,新一輪集聚式產業升級就此開始。

2019年,合肥又拿出100億元投蔚來汽車,簽約落地蔚來中國總部項目,大眾江淮開啟深度混改,大眾收購國軒高科成為第一大股東。目前,合肥已集聚了蔚來、江淮、安凱、江淮大眾、長安、奇瑞(巢湖)、國軒高科、華霆動力、巨一動力等一批龍頭企業,新能源汽車研發和產業化方面居全國前列。

一次次極具前瞻性的項目布局,讓合肥贏得了“最牛風投城市”的稱號。

順應天時,有勇有謀,才能為城市的未來贏占先機。

以工業立市的青島,曾經順應產業潮流,創造了“上青天”輝煌,誕生了五朵金花,成就了品牌之都的金字招牌。但因為錯失了信息化和消費互聯網等產業風口,產業未能走向未來,城市能級和競爭力也因此下降。

青島“十四五”規劃綱要提出,增強高端產業引領功能,構建具有國際競爭力的現代產業體系。

為此,青島應當順應產業智能化、網絡化、集群化、集約化發展趨勢,面向先進制造業和戰略性新興產業推進產業空間重構,依托工業互聯網平臺實施產業組織方式變革,構建特色鮮明、要素可及、資源共享、協作協同、綠色循環的產業生態和組織體系,提高經濟發展效能。

項目旺,產業才能興?!斗桨浮诽岢?,聚焦“四新經濟”,圍繞人工智能、集成電路、大數據、新能源汽車、生物醫藥、現代海洋等引領性產業,創意策劃、包裝儲備一批龍頭項目,前置論證能耗環保、土地規劃等項目落地條件。

今年,青島將加快培育一批具有滲透性、融合性、成長性和未來引領性的“四新經濟”項目,力爭全年“四新經濟”項目完成投資3500億元以上,占比穩步提升,內生發展動能不斷增強。

廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中多次承諾:只要是符合深圳產業方向和高質量可持續發展需求的優質項目,深圳一定有地可落!

青島也應當樹立起鮮明的“項目觀”,為高成長、高價值的未來項目“開綠燈”。

不能一簽了之,一開了之

項目謀劃招引只是第一步。在抓項目上,重招引輕落地,甚至存在大呼隆、圖熱鬧、走過場、做表面文章的現象,為簽約而簽約,一簽了之,很多項目簽完之后就沒了下文,不了了之。

無論多么前沿或美妙的項目,只有落地才能生根開花,才有可能成長為新動能。針對上述痛點、癥結,《方案》提出,將招商引資工作鏈條由項目簽約向落地開工延伸,梳理已簽約但尚未正式落地開工的5億元以上重點項目、重點產業鏈招商項目、世界500強項目,壓實責任,加快推進,確保年內招商引資重點簽約項目“注冊率”“開工率”分別達到60%和50%以上。

目前,項目在建設環節也存在不少問題,比如,為開工而開工,一開了之,不重視進度,一建就是好幾年,周期拉得太長。有些項目在謀劃的時候還有一定的超前性,等幾年后建成時,已經落伍了,黃花菜都涼了。

天下武功唯快不破。眼下,產業浪潮一浪高過一浪,機遇轉瞬即逝,再超前的項目,也經不起拖。

2020年,青島在建項目6907個,比上年增加1258個,增幅高達22%,但全年固定資產投資增速僅為3.2%,低于寧波(5.5%)、長沙(6.2%)、無錫(6.1%)、鄭州(3.6%)等城市。

問題就出在在建項目進度太慢上。有些項目條件還不成熟,就倉促上馬,開工后,由于建設資金不足,陷于進退兩難境地,導致工程建設無法按計劃推進。還有的項目甚至連要件手續不全就違規開工,導致投資額無法納統。

如何抓進度才有效?《方案》要求,建立2021年投資項目庫,逐個項目制定年度工作目標、月度投資計劃,實行進度管理,按月公布固定資產投資、新開工項目投資、民間投資、“四新經濟”投資等增長情況,通報排名、跟蹤問效。

精選建立以13條產業鏈為導向的市級優選項目庫,出臺管理辦法和支持政策,確保項目開工率、年度計劃投資完成率達到100%;結合15個攻勢作戰方案3.0版,聚焦“四新經濟”、科技創新、區域協調發展等重點領域,明確目標、倒排工期、責任到人。

完善“要素跟著項目走”機制,推動資源要素向投入產出比高的項目集聚、向重點產業鏈集聚。用地方面,加強項目儲備,積極對上爭取國家配置計劃指標;實施“標準地”供給改革和“畝產效益”評價改革,加大批而未供和閑置低效土地處置力度。

項目落地,“錢”是關鍵。資金問題一直是項目建設的老大難。今年,青島將深入推進投融資體制改革,發揮各類投融資平臺作用,綜合運用資本市場、創投風投、銀行貸款、債券、保險、基金、信托等金融工具,圍繞推動項目落地,開展金企對接活動,引導金融機構加大中長期信貸支持力度,通過銀團貸、項目貸等多種方式拓寬融資渠道。

投資不足的工業亟需“加碼”

資本是稀缺要素,用就要用在刀刃上。目前,投資不足的工業,需要“添把柴”。

工業是青島立市之本、強市之基。工業在青島GDP中的比重一度高達60%。到2019年下跌至26.9%,對全市GDP貢獻率僅為13.9%。2020年,青島工業增加值3268.38億元,占GDP的比重為26.4%,同比再降0.5個百分點。

同期,寧波工業增加值為5045.6億元,比青島足足高出1777億元;占GDP比重為40.1%,比青島高出13.7個百分點。

2020年,無錫工業增加值為3968.80億元,比青島高出700億元;占GDP比重為32.1%,比青島高出5.7個百分點。

工業不牢,地動山搖。青島要崛起,工業必須首先崛起。

青島“十四五”規劃綱要把制造業擺在十分重要的位置,全文26次提到“制造業”,時隔10年再次將制造業增加值占比作為經濟社會發展主要指標之一,還拿出一章進行全面部署安排。

青島工業經濟低迷,主要是投資出現了問題。2020年,青島第二產業投資增長1.6%,比整體增速低了一半,拖了后腿。

同年,無錫二產投資增速為13.3%,寧波二產投資增速為10%,遠高于青島。

高投入才有高產出。2020年,無錫規上工業增加值增幅為6.6%,高于青島的5.5%。海量的投資將陸續轉化為產出。如果不加碼工業投資,那青島就很可能輸在明天。

《方案》提出,今年,青島將加大制造業投資力度,加快推進事關產業鏈穩定、突破“卡脖子”關鍵技術的制造業項目,滾動推進500個重點技術改造項目,實現全年制造業投資兩位數增長、比重攀升。

面向未來,青島還應聚焦高端智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高技術船舶與海工裝備、高端化工等產業,加強供應鏈戰略設計和精準施策,布局實施重大項目,培育引進重點企業,全力打造代表國家參與全球競爭的標志性產業鏈和產業集群。

抓項目就是抓發展,抓住了項目一個城市才能有發展后勁。開局之年,青島必須牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”,抓牢,抓實,抓出成效,筑牢全市高質量發展的堅實基礎。

作者 | 沈默

国产亚洲曝欧美曝妖精品,欧美精品黑人粗大,欧美人与动牲交a欧美精品